金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(j西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？ié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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