金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zà头发剪了后悔了大概多久能长回来，3天头发长10厘米秘诀o)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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