金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(q历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么ū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售(历久弥新 什么意思，历久弥新后面一句是什么shòu)后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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