金融界(jiè)4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航(háng)班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人员(yuán)往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五法西斯国家有哪几个）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大(dà)型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能(néng)培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸(mào)提(tí)质增效(xiào)示范(fàn)工作。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性(xìng)金融机构进一步(bù)提(tí)升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担(法西斯国家有哪几个dān)保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市(shì)贸易多(duō)元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型(xíng)外贸(mào)企业运用新(xīn)技术(shù)自建数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持(chí)续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支(zhī)持外(wài)贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护(hù)指南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零售出口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风(fēng)险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信(xìn)用培育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多(duō)符合(hé)认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不(bù)断提(tí)升自由贸易协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决(jué)策(cè)部(bù)署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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