金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式(sh上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费ì)监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分析(xī)研判保险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重(zhòng)点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险(上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费xiǎn)机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司进(jìn)行监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或(上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防(fáng)范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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