金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使work on的用法以及语法，workon的用法总结用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能work on的用法以及语法，workon的用法总结绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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