金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生当断不断必受其乱是什么意思，当断不断 必受其乱下一句产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管(guǎn)控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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