金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gō白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗ng)厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(d白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗ěng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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