金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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