金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供的(de)额(é)外服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵(qīn)害(hài)漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易(yì漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里)合同、协助(zhù)办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各(gè)方根(gēn)据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)要(yào)合理(lǐ)降低(dī)住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的(de)，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得(dé)非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要建立健全(quán)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同(tóng)网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里yè)组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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