金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保除牛反绒是真皮吗，二层牛皮除牛反绒是真皮吗(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险机构(gòu)风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定(dìng)价(jià)、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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