金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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