金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生(s氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因hēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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