金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(爬山是什么性暗示，男女常用的7句性暗示语jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(s爬山是什么性暗示，男女常用的7句性暗示语hè)共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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