美国历史上首次债务违约风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国(guó)会(huì)参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债额(é)度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国“信用(yòng)”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议(yì)员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务(wù)上限大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么(xiàn)僵(jiāng)局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一刻大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么才(cái)暂停(tíng)或提高债(zhài)务(wù)上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税(shuì)人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个(gè)月之后财政部(bù)就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是最近税(shuì)收收(shōu)入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发(fā)布(bù)的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的(de)一份报告中，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国(guó)有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警(jǐng)告后(hòu)，美国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未(wèi)能提高政府的(de)债务上限，由(yóu)此产生违约(yuē)，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限(xiàn)是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的(de)成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年人发放(fàng)款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党人(rén)和白(bái)宫之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们(men)在过(guò)去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发(fā)全(quán)球对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美(měi)国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支付义(yì)务而举债的(de)最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人必须在没(méi)有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参(cān)议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美(měi)国(guó)违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美(měi)国银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进(jìn)一步(bù)加息是(shì)有可(kě)能的，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出(chū)现(xiàn)技(jì)术性违(wéi)约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助；在(zài)共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能(néng)会早于市(shì)场普遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年(nián)1月触及(jí)债务(wù)上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措(cuò)施(shī)和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再(zài)次升温，这(zhè)主要是(shì)由(yóu)税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因(yīn)素(sù)催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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