金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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