金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集(j流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点í)群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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