金融界5月8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全具(jù)有(yǒu)重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源(yuán)信息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供(gōng)求关(guān)系(xì)等(děng)因(yīn)素(sù)协(xié)商确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同(tón全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制g)、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要建立健全(quán)客户个(gè)人信息保护的内部管理制度全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服(fú)务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部(bù)门采取约谈(tán)等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法律全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制法规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国(guó)家企业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员存(cún)在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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