金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结(jié)合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额(é)，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设部(bù)门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗和执业规(guī)则(zé)，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(r一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗én)员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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