金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(千山暮雪表达的意思是什么，千山暮雪表达的意境cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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