金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(g画的作者是谁 画的作者是高鼎吗uǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖(zhí)画的作者是谁 画的作者是高鼎吗和粪污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的(de)资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业画的作者是谁 画的作者是高鼎吗。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气(qì)绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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