金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持(chí)资(zī)本市(shì)场发展方(fāng)面取得积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全(quán)系朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁统就偿付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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