金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数jié)生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuà中国有多少万兵力，中国有多少万兵力人数ng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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