金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设(sh衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗è)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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