金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(h风紧扯呼下一句是什么 风紧扯呼出自哪里é)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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