金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(b10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱ǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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