金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清(qīn拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线g)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核(hé拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线)并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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