金融界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步(bù)支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览(lǎn)会(huì)等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参展企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外(wài)客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推(tuī)动(dòng)中(zhōng)外航空公司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过(guò)完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布(bù)相(xiāng)关(guān)国别贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)企业(yè)的国际合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望可控前提下(xià)，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康(kāng)发展和产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业(yè)交流对(duì)接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地(dì)加工(gōng)试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建设(shè)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多(duō)元化(huà)发展的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术(shù)自(zì)建数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企(qǐ)业的(de)培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化(huà)税(shuì)收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应(yīng)急(jí)预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能。悲守穷庐将复何及啥意思，悲守穷庐将复何及表达了什么愿望高(gāo)质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流(liú)活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高(gāo)度(dù)重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增强政策协同效应(yīng)。商务部(bù)要(yào)会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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