金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持大龄剩男真的不能嫁吗，男人35岁没结婚基本上完了力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行大龄剩男真的不能嫁吗，男人35岁没结婚基本上完了业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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