金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养老保险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护(hù)资本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司典型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流(liú)动(dòn不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思g)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提(tí)示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范(fàn)保险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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