金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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