金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门(mén)近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子(zi)必(bì)要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方(fāng)根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等因素协商确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当事人(rén)出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相一里地等于多少米，一里地等于多少米千米关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本(běn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当(dān一里地等于多少米，一里地等于多少米千米g)通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人(rén)个人信息(xī)。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处不(bù)按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳入(rù)国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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