金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区(qū)间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施(s碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量hī)偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司(sī)开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构(gòu碳的相对原子质量是多少，氮的相对原子质量)风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险(xiǎn)。

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