金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等在太空呼吸在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建设联合在太空呼吸一口会怎么样，外太空呼吸是什么感觉营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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