金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(s黑豆可以补充孕酮吗，怀孕了千万别吃黑豆hì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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