金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件(j北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么iàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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