金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)兴致缺缺的意思是什么意思，兴致缺缺是一个成语吗提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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