金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤)洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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