金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务(wù)由基本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预(yù)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非(fēi)法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克规经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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