金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工德国有多大面积，德国相当于中国哪个省(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用德国有多大面积，德国相当于中国哪个省、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)德国有多大面积，德国相当于中国哪个省府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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