金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”50倍防晒霜能防晒多久，50倍防晒霜能防晒多久时间等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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