金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门(mén)近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服(fú)务是(shì)可(kě)单独提供的(de)额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的(de)基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得(dé)强制要求加入(rù)平(píng)台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互粤西是指什么地方联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他(tā)人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)出明(míng)确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)粤西是指什么地方行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规(guī)行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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