金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民(mín)群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(孙悟空真实存在过吗duì)绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季(jì)度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银(yín)行联合发(fā)布《关于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产孙悟空真实存在过吗险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股(gǔ)权(quán)和关联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司(sī)管理(lǐ)规定(dìng)》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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