金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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