文(wén)/解(jiě)运亮(liàng)博士信(xìn)达(dá)证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面(miàn)工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。为市(shì)场主(zhǔ)体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济(jì)为己(jǐ)任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向市场释放的深(shēn)刻(kè)信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落(luò)地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方面(miàn)面都体现出对经(jīng)济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经(jīng)济(jì)面(miàn)临(lín)问题的(de)定性(xìng)是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度(dù)都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出(chū)现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议(yì)提(tí)出“四个持(chí)续”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持(chí)续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解”。会(huì)议还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好(hǎo)开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持(chí)续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对(duì)社会各(gè)界的关切都(dōu)做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一(yī)路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车发(fā)展优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都(dōu)是(shì)新能源产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会议提出“要重视通用(yòng)人工智能(néng)发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的(de)支持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境(jìng)，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发民间投资”。今(jīn)年一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件(jiàn)的(de)自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可(kě)能(néng)带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万(wàn)以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对房(fáng)地(dì)产(chǎn)投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化。过去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但客观上也(yě)一定程度上影响了(le)市场(chǎng)的预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市(shì)政府受到了(le)全国人民(mín)的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月(yuè)份政治局会议(yì)看，淄(zī)博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发生大变化，为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政治局会议(yì)向市场(chǎng)释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月28日召(zhào)开会(huì)议，分析研究当前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了(le)此后一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹国内国(guó)际(jì)两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发(fā)展和安全(quán)，我国(guó)疫情(qíng)防控(kòng)取得重大决(jué)定性胜(shèng)利（全国政协委员(yuán)、中国(guó)疾(jí)病预防控(kòng)制(zhì)中心(xīn)流(liú)行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前(qián)表示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或(huò)者散(sàn)发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模(mó)流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，体现(xiàn)出经(jīng)济(jì)社(shè)会常(cháng)态化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运(yùn)行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不(bù)少困(kùn)难挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一(yī)段(duàn)是(shì)对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)超预期(qī)，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问(wèn)题(tí)的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持稳中(zhōng)求进(jìn)工作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面深化改革开放，把发(fā)挥(huī)政(zhèng)策效(xiào)力和激发经营(yíng)主体活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持(chí)续(xù)化(huà)解（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词(cí)表明我们不会(huì)因为(wèi)一季度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质(zhì)的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的(de)现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领域加快突破，也(yě)要(yào)顺势而(ér)为，在优势(shì)领(lǐng)域做大做(zuò)强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固(gù)和(hé)扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都是新能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的短板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持(chí)续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货(huò)币政策(cè)要精准有力，形成扩大(dà)需求的合(hé)力(lì)。要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游等(děng)服务消费（今年一季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护和(hé)促(cù)进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民间投资（今(jīn)年一(yī)季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍是(shì)投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)坚持“两个(gè)毫不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法(fǎ)规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩固(gù)和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进(jìn)一(yī)步解(jiě)决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都要(yào)依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本(běn)上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要(yào)推(tuī)动平(píng)台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)。（对(duì)平台(tái)企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试(shì)验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国(guó)家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求(qiú)，做好保交(殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字jiāo)楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产(chǎn)业发(fā)展新模(mó)式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特(tè)大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产(chǎn)带来新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康(kāng)发展）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时(shí)可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来新的(de殇是什么意思怎么读拼音，殇是什么意思 怎么读伤感的一个字)增长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好新(xīn)冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等(děng)重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作(zuò)的(de)重点。日(rì)前国办发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业政(zhèng)策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次性增(zēng)人(rén)增资(zī)，核增部(bù)分据(jù)实计入工资总(zǒng)额并(bìng)作为下一年度工资总(zǒng)额(é)预算基(jī)数。我们预(yù)计后续青年失业率(lǜ)将明显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生(shēng)产(chǎn)。要做好迎峰度夏电(diàn)力供应保(bǎo)障。要(yào)巩固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食(shí)生产和重(zhòng)要(yào)农产品供应(yīng)保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项”的(de)表(biǎo)述以(yǐ)往(wǎng)经常出(chū)现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因(yīn)素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开(kāi)发中心(xīn)

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