金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(h古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等uà)、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等联(lián)合产业(yè古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等)链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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