美(měi)国历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违(wéi)约发出(chū)警(jǐng)告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题(tí)，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动(dòng)”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民主、共(gòng)和(hé)两党(dǎng)的(de)国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务(wù)上限的重要(yào)性。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限(xiàn)可能(néng)会(huì)对企(qǐ)业(yè)和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月之(zhī)后(hòu)财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发(fā)布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的(de)税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办公室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警告什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面后，美国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引(yǐn)发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美(měi)国(guó)国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来(lái)几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表讲话(huà)说，美国(guó)债务(wù)违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美(měi)国家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借款上限是(shì)国会的(de)“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经(jīng)济和(hé)金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续借款的成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人(rén)发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人(rén)和(hé)白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对(du什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面ì)于美债(zhài)违约可能(néng)引发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大(dà)幅削减政府支(zhī)出(chū)。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美国国会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为(wèi)履行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美国财(cái)政部(bù)借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发什么叫人文关怀，人文关怀体现在哪些方面布声(shēng)明称(chēng)，美国(guó)总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案(àn)。白(bái)宫(gōng)称众议院共和(hé)党人(rén)必须(xū)在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的(de)情况(kuàng)下打消违(wéi)约的(de)可能性，并解决债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违(wéi)约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入(rù)僵局，再次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银的美国(guó)利率策略师认为，自(zì)上周(zhōu)以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美债(zhài)收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在下个月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美(měi)国债(zhài)务上限和(hé)联(lián)邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后(hòu)期限。该行(xíng)的美国利率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人提(tí)出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的(de)方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限的(de)时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济(jì)学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统计数据透露的信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及(jí)债务(wù)上(shàng)限，财政部(bù)可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加(jiā)大(dà)波(bō)动，但总体而(ér)言预计其(qí)直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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