金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用河粉和米饭哪个热量高，吃河粉和米饭哪个更容易胖(yòng)电安全水平。

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