金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思)不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存(cún)在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的(de)工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服(fú)务由(yóu)基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提(tí)供的(de)代办贷款等(děng)额外(wài)服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容心之所向目光所至什么意思，目光所至啥意思、服务(wù)质(zhì)量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服(fú)务项目、服(fú)务内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服(fú)务(wù)项(xiàng)目和(hé)收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信(xìn)息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易(yì)资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形(xíng)的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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