金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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